Parasti, diskutējot par dzīvi savā pilsētā, pagastā, ciemā, mums katram ir viedoklis.
Domājam un izsakāmies, kā …
Kā dzīvosim savā novadā?
Ko vēlamies saņemt no pašvaldības?
Ko esam gatavi dot savam novadam?
Vai esmu apmierināts ar dzīves kvalitāti savā novadā, pilsētā, pagastā, ciemā, lauku teritorijā?
Kas konkrēti man nepatīk?
Kā, manuprāt, šo varētu uzlabot?
Par kādiem pakalpojumiem, pasākumiem savā novadā es esmu priecīgs?
Par ko es lepojos un stāstu draugiem citos novados?
Ir tik daudz dažādu aspektu, kas rada mūsu viedokli par vidi, kurā dzīvojam, ietekmē mūsu dzīvi šobrīd, ietekmēs un veidos dzīves apstākļus nākotnē.
Visam ir nozīme.
Lielvārdes novada 2018.gada budžets būs pirmais manā pašvaldības deputāta pieredzē.
Liela atbildība.
Pirmsvēlēšanu laikā mēs, Latvijas Zemnieku savienības deputātu kandidāti, uzsvērām, ka strādāsim tā, lai novada pārvaldība tiktu realizēta, izmantojot esošos finanšu līdzekļus pēc iespējas efektīvāk.
Nu ir brīdis, kad solītais jāpilda.
Jāanalizē, kāda ir izmaksu struktūra novadā. Kam un cik daudz tērējam?
Novada attīstību un nākamos veicamos darbus ietekmē pastāvīgi mainīgā situācija gan izglītībā, gan iedzīvotāju skaita izmaiņu tendences, gan ceļu un ielu stāvoklis, gan siltumapgādes, ūdensapgādes un kanalizācijas sistēmu uzturēšanas un attīstības vajadzības un izmaksas.
Likuma “Par pašvaldību budžetiem” 20.pantā teikts: “Republikas pilsētu un novadu budžetu ieņēmumus veido atskaitījumi no valsts nodokļiem un nodevām, pašvaldību nodevas, valsts budžeta dotācijas un mērķdotācijas, dotācijas no pašvaldību finanšu izlīdzināšanas fonda, norēķini ar pašvaldību budžetiem, maksājumi par pakalpojumiem, atskaitījumi no kapitālsabiedrību peļņas, ieņēmumi no pašvaldību īpašuma iznomāšanas (izīrēšanas), īpašuma pārdošanas un citi ar likumu noteikti ieņēmumi.”
(https://likumi.lv/doc.php?id=34703)
Vienkāršāk sakot, novada lielākais naudas avots ir iedzīvotāju ienākumu nodokļi un nekustamā īpašuma nodokļi. Un nelielu līdzekļu daļu nodrošina mērķfinansējums no valsts budžeta.
2017.gadā Lielvārdes novada pašvaldības pamatbudžetā kopējo izdevumu summa ir 11845049 EUR. (http://lielvarde.lv/images/extrainfo/2561948/332b-2.1.%20pielikumi_1_pamatbudzets..pdf)
Lielākā izdevumu daļa tiek tērēta izglītībai novadā. Lielvārdes novadā izdevumi izglītībai ir 5816171 EUR, kas ir 49.1% no visa novada budžeta izdevumu kopsummas.
Savukārt no valsts budžeta novadam plānotais mērķfinansējums izglītībai ir 1987162 EUR, un kultūrai 10164 EUR.
(http://lielvarde.lv/images/extrainfo/2561948/332e-2.6.%20pielikums_merkdotacijas%20_6_pielikums..pdf)
Tātad pašvaldības pašas finansējums izglītībai novadā, ņemot vērā valsts mērķdotācijas, ir 3829009 EUR.
Pēc izglītības izdevumu segšanas novada budžetā izdevumu daļā “paliek” 6028878 EUR.
Ar šo summu jāpietiek ar likumu noteikto pašvaldības atbildības sfēru finansēsanai.
Likuma “Par pašvaldībām” 15.pantā ir uzskaitītas pašvaldību autonomās funkcijas:
- organizēt iedzīvotājiem komunālos pakalpojumus;
- gādāt par savas administratīvās teritorijas labiekārtošanu un sanitāro tīrību;
- noteikt kārtību, kādā izmantojami publiskā lietošanā esošie meži un ūdeņi, ja likumos nav noteikts citādi;
- gādāt par iedzīvotāju izglītību;
- rūpēties par kultūru un sekmēt tradicionālo kultūras vērtību saglabāšanu un tautas jaunrades attīstību;
- nodrošināt veselības aprūpes pieejamību, kā arī veicināt iedzīvotāju veselīgu dzīvesveidu un sportu;
- nodrošināt iedzīvotājiem sociālo palīdzību;
- gādāt par aizgādnību, aizbildnību, adopciju un bērnu personisko un mantisko tiesību un interešu aizsardzību;
- sniegt palīdzību iedzīvotājiem dzīvokļa jautājumu risināšanā;
- sekmēt saimniecisko darbību attiecīgajā administratīvajā teritorijā, rūpēties par bezdarba samazināšanu;
- izsniegt atļaujas un licences komercdarbībai, ja tas paredzēts likumos;
- piedalīties sabiedriskās kārtības nodrošināšanā, apkarot žūpību un netiklību;
- saskaņā ar attiecīgās pašvaldības teritorijas plānojumu noteikt zemes izmantošanas un apbūves kārtību;
- nodrošināt savas administratīvās teritorijas būvniecības procesa tiesiskumu;
- veikt civilstāvokļa aktu reģistrāciju;
- savākt un sniegt valsts statistikai nepieciešamās ziņas;
- veikt nepieciešamos pasākumus domes vēlēšanās;
- piedalīties civilās aizsardzības pasākumu nodrošināšanā;
- organizēt sabiedriskā transporta pakalpojumus;
- organizēt pedagoģisko darbinieku tālākizglītību un izglītības metodisko darbu;
- veikt attiecīgajā administratīvajā teritorijā dzīvojošo bērnu uzskaiti;
- īstenot bērnu tiesību aizsardzību attiecīgajā administratīvajā teritorijā.(https://likumi.lv/doc.php?id=57255)
Kā redzam likuma tekstā, tad pašvaldības pārziņā ir plašs pienākumu loks, kuru Lielvārdes novada gadījumā “jānosedz” ar 6028878 EUR 2017. gadā.
Neilgi pēc deputāta statusa iegūšanas kādā no sarunām ar draugiem man teica, ka mēs (deputāti, pašvaldība, pašvaldības darbinieki) peldamies naudā, saņemam milzīgas algas, izšķērdējam līdzekļus, strādājam neefektīvi.
Uz to es draugam atbildēju, ka par šo tēmu detalizēti diskutēt būšu gatavs pēc 2018. gada budžeta pieņemšanas.
Tagad šis process sāk uzņemt apgriezienus.
Esmu apzinājis un novērtējis pamatskaitļus pa tēmām, virzieniem.
Domāju, ka 49% no visa novada budžeta izglītības finansēšanai nav tā labākā proporcija.
Kā mainīt izdevumu izglītībai proporciju, īpatsvaru kopējā budžetā?
Lai nepalaistu garām jaunākos rakstus, pieraksties uz e-pastu saņemt iknedēļas newsletter. To var izdarīt lapas labajā pusē (izmantojot datoru) vai lapas pašā apakšā (telefoniem draudzīgajā versijā)